2021-09-21 18:07:54 | 来源：米乐m6网页版在线登录 作者：米乐在线登录

　　9月13日至19日，国家教育督导查看组对青海省申报的6个职责教育展开根本均衡县（市、区，以下简称县）进行了督导查看。本次督导查看是依据《职责教育法》《教育督导法令》和《国务院关于深化推动职责教育均衡展开的定见》，依照教育部《县域职责教育均衡展开督导评价暂行方法》（以下简称《方法》）以及教育部与青海省政府签署的《职责教育均衡展开备忘录》相关要求，在对青海省申报材料严厉审阅的基础上进行的。

　　督导查看组分3个小组对青海省的6个县进行了实地督导查看，共随机查看校园56所，其间小学34所，初中9所，一贯制校园10所，彻底中学2所，教育点1所。查看中，核对了相关文件材料、数据；召开了人大代表/政协委员、校长、教师、家长座谈会共24个；发放满意度查询问卷704份，收回有用问卷704份；采纳随机访谈等方法，寻求了大众定见。

　　依照《方法》规则，督导查看组对青海省6个县职责教育校园办学根本标准合格状况、职责教育校际间均衡状况、县级人民政府推动职责教育均衡展开作业状况、大众对本县职责教育均衡展开的满意度等四个方面进行了查看，成果如下：

　　《方法》规则，职责教育展开根本均衡县的评价确定，应在其职责教育校园到达本省（区、市）办学根本标准后进行。各省（区、市）应依据相关的职责教育校园办学国家标准，拟定既习惯当地经济社会展开状况，又与国家标准根本相符的省级标准。青海省结合本省实践，就办学根本标准拟定了相关目标。督导查看组对6个县的相关目标进行了核对。核对成果：校园根本到达了评价标准（详见下表）。

　　《方法》规则，对职责教育校际间均衡状况的评价，以生均教育及辅佐用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教育仪器设备值、每百名学生具有核算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规则学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项目标，别离核算小学、初中差异系数。评价标准为小学、初中差异系数别离小于或等于0.65、0.55。核算差异系数的8项目标数据来历于国家教育事业统计数据。核对成果： 6个县的小学差异系数在0.314至0.443之间；初中差异系数在0.153至0.35之间，均到达了国家标准。（详见下表）

　　《方法》规则，对县级人民政府推动职责教育均衡展开作业的评价，首要从入学时机、保证机制、教师部队、质量与办理四个方面17项目标进行，省级可恰当添加目标，总分为100分，评价标准不低于85分。青海省依据实践，在本省施行方法中共设置19项目标。核对成果：6个县级政府推动职责教育均衡展开作业得分均在90至93分之间，到达了国家规则要求（详见下表）。

　　《方法》规则，评价确定职责教育展开根本均衡县，需求对大众满意度进行查询，就有关职责教育均衡展开的相关问题，寻求当地人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生等不同集体的定见。青海省对6个县大众满意度查询成果均在85%以上。咱们此次也规划了问卷，经过座谈会、随机访谈等方法对以上几类人群进行了问卷查询，成果与青海省查询的状况根本相符。

　　督导查看组还对6个县有关教育作业状况进行了全面了解，未发现作为“一票否决”的严重安全职责事故和严重违纪违规行为。

　　归纳以上成果，督导查看组以为，青海省6个县均到达国家规则的职责教育展开根本均衡县评价确定标准。督导查看组将把此次督导查看成果向教育部和国务院教育督导委员会陈述，提请最终确定发布。

　　青海省依据国务院及教育部关于职责教育均衡展开相关要求，高度注重、统筹策划全省职责教育均衡展开作业，尽力战胜西部区域、民族区域、欠发达区域教育所面对的困难，依照备忘录要求，厚实推动全省职责教育均衡展开作业，取得了新的展开和成效。

　　一是严厉执行政府职责。6县（市）仔细执行职责教育经费“三个增加”要求，不断加大财政投入，拓展财政性教育经费来历途径，新增经费首要用于职责教育均衡展开。2011年起，海西蒙古族藏族自治州在青海省首先完结了从小学到高中的12年免费教育。二是校园基础设备建造得到较大改进。格尔木市近三年累计出资2.5亿元，24所职责教育校园悉数完结标准化校园建造使命。德令哈市累计出资近3亿元，施行教育项目31个，出资2800万元对中小校园园施行硬化、美化、美化、亮化，为一切城镇寄宿制校园修建了太阳能澡堂，校园基础设备建造得到大幅进步。天峻县累计出资2.2亿元，对全县中小校园基础设备及配套设备进行全面改造，根本处理了校舍缺乏、功用室紧缺和活动场所缺乏的问题。刚察县出资1.22亿元，将19所中小校园调整为8所，整合了教育资源，改进了办学条件。祁连县政府出资2.17亿元，加大对乡村单薄校园改造力度，完结央隆、野牛沟、峨堡镇等6所城镇校园改造使命。兴海县出资3.89亿元，完结7所校园改造使命，处理了县城校园大班额杰出、办学资源紧缺的问题。三是进步了校园信息化水平。格尔木市展开异地同步讲堂的试点建造作业，推动优质教育资源共建同享。德令哈市15所校园在青海省基础教育教育资源库注册账户，完结师生在线学习训练，在线同享优质资源。祁连县、刚察县、天峻县、兴海县悉数配齐“班班通”设备，逐步完善中小学网络基础设备建造。

　　一是树立编制动态调整机制。青海省拟定《关于加强中小校园教师部队建造的施行定见》，树立了以市州为单位的区域内教职工编制总量动态调整机制。职责教育均衡展开作业发动以来，6县（市）弥补教师1009名，分配音体美教师320名，缓解了专任教师紧缺和学科结构不合理问题。天峻县一直把音体美课程教育当作中小学全体教育作业的重要组成部分，近几年招聘教师专业对口率到达100%。二是进步教师部队素质。格尔木市830人参与了国家、省、州训练，700名教师参与“岗位大练兵”活动，1666名中小学教师参与业务水平考试。德令哈市充分运用浙江对口援青渠道，与杭州市西湖区、富阳市结对，分批安排教师到杭州沟通学习达300人次。祁连县执行教师训练经费81.2万元，训练校长、专任教师812人次，教师训练面达100%。三是要点支撑农牧区校园教师。格尔木市对长时间在农牧区底层和艰苦边远区域作业的教师，在薪酬、职称等方面施行歪斜，在核准岗位结构份额时高级教师岗位向农牧区校园歪斜，分类别对在偏远区域任教教师每月发放300—500元的岗位补助。德令哈市按中高级职称每月400元、初级职称每月300元标准为城镇校园教师发放底层岗位补助，并按工龄每年17.5元标准为城镇校园教师发放高海拔补助。天峻县城镇教师不只每人每月享用500元底层补助，还能享用政府每月500元的专项膳食补助。四是加强师德建造。刚察县、祁连县加强监督查核，将教师思维政治素质和师德体现作为教师查核、职务聘评、评优体现的首要内容。兴海县将师德师风归入校长年度作业查核，并施行“一票否决制”。

　　一是打造特征文明。格尔木市展开了“校园有特征、班级有亮点、学生有专长”活动。德令哈市运用社会公共资源，开设了“游水课”和“地理科普课”。天峻县广泛展开民俗文明进校园、进讲堂活动。祁连县大力展开刺绣、酒曲、锅庄、蹬棍、摔跤等民族歌舞、民族体育、民族书画及手工艺为主的爱好小组活动。兴海县举行“校园十佳歌手”活动，为学生展示自我供给了舞台。二是强化德育作业。格尔木市展开了完结中华民族巨大复兴的“我国梦”教育和省情国情教育，培育学生社会主义中心价值观。德令哈市加强道德和行为习惯养成教育，强化对中华民族传统美德、革命传统和社会公德教育，推动学雷锋活动常态化。天峻县、刚察县、祁连县、兴海县展开了创立民族团结前进示范校活动，引导师生结实树立“三个离不开”思维，增强对巨大祖国、中华民族、我国特征社会主义道路的认同。三是标准办学行为。6县（市）依照国家课程计划和教育根本要求，尽力打造相等、互动、调和、高效的新讲堂教育形式。展开中小校园督导评价和中小校园职责督学挂牌督导等作业，着力处理课业负担重、补课、择校、收费等热门、难点问题。

　　一是实在保证进城务工随迁子女职责教育权益。格尔木市树立进城务工随迁子女职责教育全纳准则，1.2万名外来进城务工随迁子女悉数在公办校园免费就读，占全市职责教育阶段在校生总数48%。德令哈市贯彻执行 “两为主方针”， 2368名进城务工子女享用“同城同等待遇”。二是保证职责教育阶段特殊教育权益。格尔木市新建特殊教育校园1所。德令哈市、天峻县、刚察县、祁连县、兴海县活跃推动残疾儿童少年随班就读，“三类”残疾少儿入学率较高。三是树立留守儿童关爱服务体系和家庭经济困难学生赞助方针。格尔木市把帮扶活动展开状况列入校园查核内容，校园党员教师与留守儿童树立“一助一”结对帮扶活动，583名留守儿童在校园和教师的关爱下安心读书。德令哈市在初中校园树立了留守儿童活动室，经过教师“1对1帮扶”，299名留守儿童在日子和学习上得到了帮扶。刚察县树立了科级领导干部联络贫穷生准则，累计为247名家庭贫穷学生执行帮扶资金12.4万元。兴海县团委、妇联安排社会团体为147名贫穷留守儿童家庭执行帮扶资金2.4万元，图书1.6万册。

　　作为经济条件相对落后的西部省份，青海省职责教育展开面对着压力与应战，对照国家职责教育均衡展开的要求，还面对着一些需求研讨处理的问题：

　　一是部分城区校园大班额问题杰出。因为当地工业经济快速展开，外来务工随迁子女增加迅猛，一起跟着农牧区人口向城市中心区会集，一些县城校园职责教育资源比较严重，不能很好满意新增入学需求。格尔木市、德令哈市部分城区校园班额偏大。

　　二是教师部队建造存在单薄环节。6县（市）教师部队结构性问题仍然存在，刚察县单个校园高于规则学历教师数份额偏低，高学历教师装备存在缺口。兴海县单个校园生均中级及以上专业技术职务教师数份额偏低，高级职称教师装备存在缺口。祁连县单个校园科学、信息技术等学科专业教师装备缺乏。6县（市）鼓舞城乡校长教师沟通的长效机制没有健全，沟通数量偏少、份额较低。

　　三是教育信息化建造和运用脚步仍显缓慢。在西部区域特别是青海乡村区域，教育要想加速展开脚步、缩短与发达区域的距离，一个重要途径便是加速施行现代远程教育，天峻县部分校园尽管遍及装备了信息技术设备，但在发挥现代远程教育重要效果方面仍显缺乏。

　　职责教育均衡展开是一项长时间而艰巨的使命，青海省各级政府要结合本次督导查看中发现的单薄环节，对照国家和省定标准，仔细研讨，实在安置整改。

　　要继续加大财政投入，保证完结职责教育经费“三个增加”。要不断优化教育资源装备，继续强化“抬底部、补短板”的准则，采纳一校一策的方法，要点改进单薄校园的办学条件。要加速校园在建工程进度，着力处理城区校园大校额、大班额、面积缺乏、学位缺乏的问题，以及乡村小规模校园和教育点办学条件缺口。一起，要从规划建造、教师沟通、学区区分等方面多措并重，尽力缓解少量热门校园的会集入学压力。要分析研讨校际距离偏大的原因，找准问题，拟定整改计划，实在加以处理。

　　要注重并实在处理少量当地教师部队结构性缺少问题，选用科学合理的编制核定方法，加大音体美等学科教师的培育和弥补力度，优化教师部队全体结构。针对小规模校园、乡村单薄校及少量民族校园，要在方针上恰当歪斜，缓解师资结构性缺少问题。要继续加大教师训练力度，强化骨干教师、乡村教师训练，打造合理教师部队。要健全教师沟通准则，拟定愈加优惠的方针，鼓舞招引优秀人才服务于乡村校园。

　　此次实地督导查看的职责教育校园，各类功用室、图书室、体育活动场所装备较完全，但各类场室运用率、教育仪器设备运用率、图书借阅率均有待进步。下一步，要进步教师运用设备设备的才能和水平，使之发挥应有用益。一起，要依照教育部有关要求，进一步标准中小学图书馆建造与办理，创设师生阅览环境，立异师生阅览机制，充分发挥图书育人功用。

　　《教育督导法令》规则教育督导的规模已包括各级各类教育，教育督导的重要性日益杰出，督导部分的使命也越来越重。主张青海省人民政府依据国家《教育督导法令》的规则，执行教育督导部分功能，强化各级教育督导力气，建造高水平督学部队，充分发挥教育督导部分效果。

　　要研讨具有区域特征的教育内在展开战略，依据民族区域、高原区域经济社会文明特色与展开趋势，提炼区域教育展开理念，深化施行课程变革，进步教育质量。要进一步完善现代校园准则，促进校园自主展开，加速校园内在建造，构成有影响力的校园教育品牌。

　　督导查看完毕后，请青海省进一步研讨，及时安置整改作业，在三个月内将整改状况报国务院教育督导委员会办公室。

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