2024-05-19 02:29:39 | 来源：米乐m6网页版在线登录 作者：米乐在线登录

　　摘 要：数字化正在深入地改动着人类社会，成为国家的严重打开战略。跟着“数字我国”战略的推动，国家“十四五”规划主张中，清晰提出了文明工业数字化战略，数字文明工业将迎来巨大的打开机会。但是，数字化及其深入、泛在的社会影响力，也将使国家文明安全面对更为严峻的应战。由数字化所引发的国家文明安全系列问题应引起各界高度注重。一方面，数字化催生了新的国家文明安全形状——数字文明安全，数字文明工业成为维护国家文明安全的主阵地；另一方面，数字文明工业对国家文明安全办理提出了新的要求，有关部分有必要采纳活跃应对办法，为维护国家文明安全供应重要保证。

　　早在1995年，尼古拉·尼葛洛庞帝在《数字化生计》中就从前猜测：数字年代已势不可挡，无法反转。人类无法阻挠数字年代的行进，就像无法对立大自然的力气。数字化的未来将逾越人们最斗胆的猜测，数字化生计是人类要面对的最重要实践[1]。今日，数字化推动社会大革新的年代已然到来，数字化和数字化转型已成为当今世界打开的主旋律，正在改动世界社会经济打开格式，重塑社会经济文明形状，催生新的国家文明安全形状。在国家数字化战略布景下，加强对数字化、数字文明工业及其所引发安全问题的研讨，无疑具有重要理论和实践价值。

　　了解数字化，有必要先了解“比特”(binary digit)。比特是数字化核算中的根本粒子，是信息的最小单位，类似人体的DNA，它没有色彩、尺度和分量，能以光速传达。比特是一种存在情况，可用数字1和0来表达[1]。从技能层面了解，数字化指“信息处理由模拟信号向0和1标明的二进制代码转化的进程”，即“运用核算机信息处理技能把声、光、电和磁等信号转化成数字信号，或把语音、文字和图画等信息转变为数字编码，用于传输与处理的进程”。因为二进制数字信号在表达和传递杂乱信息上具有优越性，传统媒体如播送、电影、电视、通讯等范畴，纷繁运用数字方法加工和传递信息，然后构成了前期的数字化热潮。跟着信息技能的快速打开，数字化由信号或信息处理的数字转化，延伸至工业、职业、商场、社会的数字化。今日，在社会出产系统中，数字化已浸透到出产、分配、交流和消费的各个环节，构成了出产数字化、消费数字化、流转数字化、政府数字化四大趋势。我国自1994年4月20日正式接入世界互联网以来，信息化打开速度惊人。我国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第46次《我国互联网络打开情况核算陈述》显现，到2020年6月，我国网民规划为9.4亿，互联网普及率达67%，手机网民规划为9.32亿，网民中运用手机上网的份额为99.2%，我国已成为世界公认、当之无愧的数字化大国。

　　早在2000年，习总书记在福建作业期间就极具前瞻性、创造性地提出建造“数字福建”的战略，提出 “数字化、网络化、可视化、才智化”建造，并亲身抓“数字福建”建造作业。2012年，工业和信息化部将“数字福建”提高为区域信息化科学打开的样板工程，“数字福建”晋级为国家试点工程。随后，我国开端快速推动信息化建造。2015年，国务院出台《关于活跃推动“互联网+”举动的辅导定见》。2016年，《国家立异驱动打开战略大纲》《国家信息化打开战略大纲》《“十三五”国家信息化规划》等文件连续出台，清晰提出“数字我国”为我国信息化建造的总方针。2017年，“数字经济”初次呈现在我国政府作业陈述中。2018年，习总书记提出全面施行国家大数据战略，建造网络强国、数字我国、才智社会，助力国家经济从高速添加转向高质量打开。2020年11月出台的《中共中央关于拟定国民经济和社会打开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》中，有6次提及数字化，触及服务业、金融、公共文明、政府的数字化建造，并对数字经济、数字我国建造提出清晰要求。从“数字福建”到“数字我国”的战略推动，从“十四五”规划和二〇三五年前景方针的主张中，我国都对数字化战略给予极大注重。20年来，我国完成了数字化战略的顶层规划和全体布局，数字化建造获得了显着成效。

　　在数字文明工业范畴，2016年12月，国务院发布《“十三五”国家战略性新式工业打开规划》，初次将“数字构思工业”归入国家战略性新式工业打开规划，文明工业初次进入国家战略性新式工业范畴，这是新形势下国家对文明工业的重要定位和规划。2017年，文明部《“十三五”时期文明工业打开规划》提出了“互联网+”战略，成为国家文明工业数字化转向的重要标志。同年，文明部出台《关于推动数字文明工业立异打开的辅导定见》，从国家方针层面初次清晰提出了“数字文明工业”的概念。2020年3月、7月、9月，国家密布出台培养新业态、新消费、新方法方针，先后发布《关于促进消费扩容提质加速构成强壮国内商场的施行定见》《关于支撑新业态新方法健康打开激活消费商场带动扩展作业的定见》《关于以新业态新方法引领新式消费加速打开的定见》，数字文明工业均受到注重。11月，国家发布的“十四五”规划和二〇三五年前景方针主张中，正式提出“施行文明工业数字化战略”，清晰要加速打开新式文明企业、文明业态、文明消费方法。同月，文明和旅游部发布《关于推动数字文明工业高质量打开的定见》，这是继2017年之后，国家文明主管部分再次发布促进数字文明工业的专项方针，并提出了详细打开方针：到2025年，要培养20家社会效益和经济效益杰出、立异才能强、具有世界影响力的领军企业，打造5个具有区域影响力、引领数字文明工业打开的工业集群，建造200个具有演示带动效果的数字文明工业项目等。上述数字化战略和相关规划方针阐明，未来5年内，数字文明工业将继续成为我国要点打开范畴，成为经济添加的重要动能。

　　国家安满是国家的根本利益，是国家生计打开的条件，也是国家国泰民安的重要根底。习总书记安身我国国情和新的前史方位，结合当今年代特点和世界打开大趋势，创造性地提出了“全体国家安全观”。在全体国家安全中，文明安满是国家安全的重要保证。从古代典籍看，“安”在《尔雅》中的解释为“安，定也”，《国策·齐策六》中有言“今国已定，而社稷已安矣”，在《易·系辞下》中也有“是故正人安而不忘危”的表述，可见，“安”有安全之意，安是一种情况，与“危”相对应。《辞海》对“安”字的首要释义即“安全”。现代汉语中，“安全”的意思是“没有危险；不受要挟；不出事端”。可见，安全指一种免于危险、没有惊骇的情况，一起也有维护安全之意。国家安满是一个较为杂乱的概念，《中华公民共和国国家安全法》中，国家安全指国家政权、主权、统一和领土完整、公民福祉、经济社会可继续打开和国家其他严重利益相对处于没有危险和不受表里要挟的情况，以及保证继续安全情况的才能，这就清晰了国家安全指“免于要挟或危险的情况”以及“坚持安全情况的才能”，所以，国家安全的中心能够了解为生计与打开的安全。国家安全学创始人刘跃进从“内部安全”和“外部安全”界定国家安全，他指出，国家安满是“一个国家处于没有危险的客观情况，也便是国家既没有外部要挟和危害，又没有内部紊乱与疾患的客观情况”[2]。

　　因文明内在的广泛和杂乱，不同语境下对国家文明安全的了解也各不相同。国家文明安满是指一个国家文明处于没有危险的客观情况，即国家文明生计与打开免于要挟或危险的情况，对这一情况的任何损坏，都构成国家文明安全问题。就主权含义而言，国家文明安全指一个国家的文明主权神圣不可侵略，一个国家的文明传统和文明打开挑选有必要得到尊重，包含国家文明立法权、文明办理权、文明准则和意识形状挑选权、文明传达和文明交流的独立自主权等。但一起，国家文明安全还包含非主权内容含义项，如国家政治经济环境、文明生态质量、文明资源维护、文明技能自主知识产权具有才能及文明商场占有率等。国家经济打开和政治安稳的情况下，国家文明安全的中心是国家文明主权和国家文明生态平衡，这是规则一个国家合法性与合理化存在的悉数文明根底和依据[3]。任何事物都处于运动和打开改动中，国家文明安全不是一个停止的概念，其形状跟着前史的打开演化不断打开改动。不同的前史时期，不同的世界国内环境，国家文明安全面对的要挟各不相同。习总书记曾指出，“当时我国国家安全内在和外延比前史上任何时分都要丰厚，时空范畴比前史上任何时分都要广大，表里要素比前史上任何时分都要杂乱”。国家打开战略的严重改动，社会转型打开带来的巨大动乱，科技立异和出产力前进等，都会深入改动人类社会和文明进程，给国家文明安全带来新的应战，然后发生新的国家文明安全形状。

　　数字化催生了新的国家文明安全形状。经济学者黄奇帆在其新著《结构性革新：我国经济的问题与对策》中，将数字化界定为“大数据、人工智能、移动互联网、云核算、区块链等一系列数字化技能组成的‘数字综合体’”，具有“全空域、全流程、全场景、全解析和全价值”特征，着重数字化具有推翻性，指出数字化布景下经济社会呈现许多新特征、新趋势，重塑经济社会生态[4]。从数字化的打开和影响看，数字化源于数字技能，却又远超数字技能，数字化成为先进的出产力代表，成为一种改动世界的力气，成为社会打开、文明前进的推动力。数字化建构了簇新的内在极为丰厚的世界，因为数字技能更为底层、根底，比较工业革命，数字化推动经济社会发生的这场全面革新，显着要更为彻底和深入。能够预见，跟着数字化打开、数字社会呈现，人类社会将进入全新的数字文明年代。但是，科技具有价值中立性，数字化在改动人类社会物质世界和精力世界的一起，在解构、重构现代社会的进程中，也会带来相应的反效果力，构成对社会打开、人类文明前进的重要要挟。从这一视点看，数字化自身便是人类社会打开的安全问题。由数字化引发的社会生态和社会环境改动加重，数字社会、数字安全问题应运而生。

　　当数字化改动人类文明出产方法，改动文明传达方法，改动文明存在形状时，它也深入地改动了社会文明生态，引发了新的国家文明安全问题，催生了新的国家文明安全形状——数字文明安全。因为数字化打破空间束缚，具有全流程、全场景、去中心化的特性，其浸透到人类出产、日子流程中的每一个场景、每一个点，数字信息全天候不停地堆集，而其泛在、即时、互动、虚拟，以及因人工智能发生异于传统的全新认知、全新行为和全新价值等特性，给咱们全面、客观知道数字文明安全，界定数字文明安全带来适当难度。数字文明安全与网络文明安全具有必定的重合性和类似度，但数字文明安全不等于网络文明安全，其内在、外延都大于网络文明安全，具有显着的独特性。在数字文明安全中，主权安全与非主权安全，传统安全与非传统安全，内部安全与外部安全，中心文明安全、根底文明安全、相关文明安全等彼此穿插、彼此叠加、相互建构，构成杂乱的数字文明安全生态系统。跟着国家数字化战略的推动，数字安全危险加重，数字文明安全将成为国家文明安全的首要形状。

　　数字文明工业以文明构思内容为中心，依托数字技能进行创造、出产、传达和服务，是依据数字技能发生的文明工业新业态，涵盖了网络游戏、动漫、网络文明、数字文明配备、数字艺术展现等多个范畴。在我国数字文明工业打开进程中，数字化转向最早最早获得杰出成效的是数字出书工业。前期的数字文明工业多指数字出书工业。如学者陈少峰曾对数字文明工业有过这样的界说：“数字文明工业（或数字出书工业）是指运用数字技能进行内容修改加工，并经过网络传达数字内容产品的一种新式出书方法。其首要特征为内容出产数字化、办理进程数字化、产品形状数字化和传达途径网络化。”[5]跟着数字技能与互联网的深度交融，新式的 TMT（technology、media、telecom，技能、媒体和电信）交融工业方法成为重要趋势，曩昔的单一工业如新闻出书、播送影视、文明艺术等依据数字内容完成了技能、安排和本钱的跨界交融，构成了新的文明业态，即数字文明工业。文明和旅游部《关于推动数字文明工业高质量打开的定见》提出数字文明工业业态首要包含：动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络扮演、网络视频、数字艺术、构思规划。我国已成为数字经济大国，数字文明工业成为数字经济的重要组成部分。我国信息通讯研讨院发布的《我国数字经济打开白皮书（2020年）》显现，2019年我国数字经济添加值规划到达35.8万亿元，占GDP比重的36.2%。到2020年3月，全国现已有7.31亿网络新闻用户，8.5亿网络视频用户，6.35亿网络音乐用户，4.55亿网络文学用户，超大规划的商场优势为数字文明工业打开供应了宽广的打开空间。

　　2020年新冠肺炎疫情防控期间，数字文明工业完成了逆势添加。国家核算数据标明，2020年前三季度，“互联网+文明”快速添加，文明新业态打开势头微弱。其间，互联网其他信息服务、多媒体游戏动漫和数字出书软件开发、其他文明数字内容服务、互联网广告服务、文娱用智能无人飞行器制作、可穿戴智能文明设备制作6个职业小类的营收增速均超越20%。2019年，游戏工业出售收入达2308.8亿元，游戏用户规划到达6.4亿人；网络广告的商场规划达6464.3亿元，移动广告商场规划到达5415.2亿元，在互联网广告全体商场中占比83.8%。数字文明工业吸纳作业带动效应也非常显着，2019年，直播、网络文学、游戏、电竞四大职业触及的作业人数约3000万人。近两年来，文明工业中与数字技能和互联网密切相关的文明信息传输服务，是文明工业全体增速的两倍以上，成为领跑文明工业的引擎。动漫游戏、网络文学、网络音乐、直播网红、微电影等迅速打开，成为现在群众文明消费的首要范畴。学者范玉刚指出，数字文明工业已成为事实上文明消费的主导形状，是当时文明立异的动力之源，是群众文明消费的干流形状，是维护国家文明安全的主阵地，更是当时意识形状作业立异的依托力气[6]。

　　数字文明工业具有清晰的多重特点。除了经济特点，还有文明特点、政治特点、社会特点和意识形状特点等。一方面，数字文明工业经过出产、传达向社会供应数字文明产品和相关服务，满意群众的精力文明需求，社会群众经过文明消费方法与数字文明工业发生相关；另一方面，数字文明工业有意识形状功用，经过数字文明消费，人们的日子态度、价值观念、行为方法发生改动。国家数字化战略下，数字文明工业得到继续打开，数字文明消费成为首要文明消费方法，将对社会政治、经济、文明发生深远的影响，文明生态、文明形状必定随之发生改动。数字文明工业成为文明工业的新动能和新添加点，成为文明工业主体部分之时，就具有了特别的文明主权形状。如学者胡惠林所言，文明工业现已打开成为一个国家特别的文明主权形状，“当不打开文明工业便不能有用维护国家文明安全的时分，打开文明工业就成为一个国家维护国家文明主权和文明安全必不可少的战略需求和战略挑选”[7]。数字文明工业正是如此。

　　文明是民族的根脉，是国家联合、增强民族文明认同的根底。文明安全事关全局、利在久远。文明的茂盛能够极大地进步国家的全体安全度，文明安全之于国家安全具有特别的含义。数字文明工业已成为我国文明工业的首要形状，数字文明工业的健康打开，关系着群众日益添加的数字文明消费需求，关乎国民的文明权益，与国家经济打开、政治安全、社会安稳、国家文明软实力提高密切相关，成为新年代重要的国家安全问题之一。数字化战略下，加强数字化办理，维护国家文明安全可从以下三方面采纳应对办法。

　　数字文明工业是依据数字技能的文明工业新业态，是经过出产、传达、出售向群众供应数字文明产品和服务的职业，其间心和实质特点是内容工业。因而，打开数字文明工业有必要回归内容出产的实质，要坚持正确导向，价值引领。《中华公民共和国国家安全法》第23条规则：“坚持社会主义先进文明行进方向，承继和宏扬中华民族优异传统文明，培养和饯别社会主义中心价值观，防备和抵抗不良文明的影响，掌握意识形状范畴主导权，增强文明全体实力和竞赛力。”该规则从国家安全视点清晰了维护国家文明安全的详细任务，这是数字文明工业坚持正确导向的法律依据和根本准则。一方面，打开数字文明工业，要牢牢掌握社会主义先进文明方向，以社会主义中心价值观为引领，坚持守正立异，保证意识形状安全；另一方面，打开数字文明工业，要留意维护民族传统文明的安全，杰出具有我国文明特征的原创IP开发，推动中华优异传统文明创造性转化和立异性打开，增强民族自豪感和文明认同。一起，要留意新式文明工业业态，依据我国文明资源、传统文明的规划化开发，对国家文明生态、文明遗产、文明资源的安全会带来相应要挟，要尽或许躲避对文明资源发生不可逆的危害，留意避免经济转型期 “本钱圈套”“泛文娱化”等消极要素对文明出产、文明消费的浸透，加强正向引导[8]；要加强对数字文明企业的引导，引导企业把社会效益放在首位，完成社会效益和经济效益相统一；要避免企业运用人道缺点规划数字文明产品，对立为获取流量的品德失范行为，特别要注重与青少年相关的数字文明产品开发，保证文明内容的价值引领和意识形状安全。

　　加强准则建造、提高文明办理才能是文明工业打开的战略基点。因为科技前进、工业打开与准则建造之间存在显着的“时刻差”，文明工业准则打开常常滞后于科技前进。我国快速打开的文明工业与滞后的文明办理准则构成了不可避免的对立。据2019年全国扫黄打非办公室发布的信息：全年共查禁各类非法出书物1710万件，处置网络有害信息1113万条，撤销封闭网站8.4万个，查办各类案子1.1万起。有学者指出，我国数字经济催生的文明工业新业态打开态势迅猛，但监管目标日趋杂乱和多样，使得互联网监管多滞后于工业打开，构建“事前、事中、过后监管”的全链条动态监管系统是法制契约下数字文明工业的新出题[9]。我国数字文明工业打开亟须规制，政府对此也采纳了不少办法，出台相关方针，采纳净网举动，对企业进行约谈等。如“净网2019”专项举动共撤销封闭淫秽色情网站4.3万个，处置淫秽色情等信息373万条。2020年，针对网络直播职业的杰出问题，国家8部分会集打开了专项整治举动；针对杰出的网络音乐版权问题，国家新闻出书署（国家版权局）版权办理司约谈了腾讯音乐、阿里音乐、网易云音乐、百度太合音乐等的负责人。2020年，腾讯公司“全民K歌”APP、B站等被相关部分约谈和行政处罚。

　　数字文明工业推翻了传统文明工业线性的再出产系统。专业化出产者和非专业化出产者彼此合作，“在人类前史上第一次呈现了文明内容的创造者从小规划专业作者向大规划业余作者搬迁的局势。任何人在任何时刻、任何地址，都能接触到任何人类文明效果，消费或是参加出产任何文明产品”[10]。因为数字文明工业具有多主体、规划大、传达快、影响大、跨界交融等特性，文明安全办理的难度添加，特别一些大型的互联网渠道，一旦呈现问题，就会发生不良的社会影响。因而，相关部分应赶快完善数字化战略下国家文明安全系统建造，加强对数字文明企业的监管，加强商场准入、审阅准则等，推动数字文明安全监测机制建造，构成有用的“过滤网”，加强数字文明安全危险的防备、评价和预警。

　　文明工业是典型科技先导性工业，具有极强的科技引领效果。文明工业数字化大体沿着两条途径打开：一是彻底依据数字技能和互联网架构构成的新式数字文明工业；二是传统文明工业的数字化转型，其供应的文明产品与服务包含实体形状和数字形状，工业价值链的构成和增值进程以线上加线]。但不管哪一条途径，都要求以科技立异为支撑，数字文明工业有必要由科技立异供应其所需求的硬件技能和软件支撑。咱们要捉住国家新基建的严重机会，活跃推动数字文明工业新业态的打开。有关数据标明，当时，我国科技立异方面短板较为杰出，尽管国家科技研制投入已占GDP的2.2%，总量排名世界第二，但原始立异、根底立异仅占比5%，与世界首要立异型国家该份额多为15%—20%的距离较大。最杰出的是，国家为核高基（中心电子器件、高端通用芯片、根底软件产品）供应支撑的研讨缺乏，技能转化立异、专利实践功效或经济价值较低，这些都是限制国家数字化打开的重要要素。

　　一方面，打开数字文明工业要大力提高科技立异才能，特别是原始立异、关键技能立异和一些中心技能使用，要推动这些立异与文明工业的有机结合，促进数字文明工业高质量打开，提高文明工业的世界竞赛力；另一方面，经过科技立异，提高数字文明安全保证才能和危险防备水平。运用数字化技能构建数字文明安全保证系统，加强数字办理与办理数字化，将大数据、云核算等数字化技能使用于文明办理，构建杰出的数字文明生态。一起，数据是根底性要素资源，国家要拟定数据质量标准，加强对信息数据资源的办理，保证信息数据产权和信息数据安全，束缚具有很多用户数据的企业渠道，阻止各类大数据、云核算运营公司侵略用户权益和无序收集数据，避免信息数据产权和版权得不到维护等。国家要大力研制加密技能、认证技能，推动区块链等技能的详细运用，为国家文明安全供应重要的保证。

　　数字化是21世纪严重革新之一，环绕数字化打开的竞赛将成为未来首要的世界竞赛。汹涌的数字化浪潮下，咱们既要掌握数字化带来的打开机会，促进数字文明工业打开，又要坚持客观理性，正视咱们在内容构思、科技立异方面的显着短板，正确研判日趋严峻杂乱的世界国内安全形势，充分运用科技促进数字化打开，并使国家文明安全得到保证。依据学科最新打开动态，2020年12月30日，国务院学位委员会、教育部发布告诉，我国正式设置“穿插学科”类别、“集成电路科学与工程”一级学科和“国家安全学”一级学科。集成电路是信息技能工业的中心，是支撑国家经济社会打开和保证国家安全的战略性、根底性和先导性工业；国家安满是安邦定国的重要柱石，这两个一级学科的建立，是我国促进科技立异、保证国家安全的严重战略决策，对推动数字化战略的施行，加速数字我国、网络强国建造具严重含义。

　　[1]尼葛洛庞帝.数字化生计[M].胡永，范海燕，译.海口:海南出书社，1996.

　　[4]黄奇帆.结构性革新:我国经济的问题与对策[M].北京:中信出书社，2020.

　　[5]陈少峰.数字文明工业:走向文明工业强国的对策考虑[J].福建论坛(人文社会科学版)，2011(4):39-42.

　　[6]范玉刚.新年代数字文明工业的打开趋势、问题与未来瞩望[J].华夏文明研讨，2019(7):69-76.

　　[8]吴焜，李林.从腾讯新文创到我国新文创——新文创的国家战略考虑[M].出书广角，2019(12):6-8.

　　[9]范周.数字经济革新中的文明工业立异与打开[J].深圳大学学报(人文社科版)，2020(1):50-56.

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